新冠肺炎疫情的全球蔓延嚴重沖擊了世界經(jīng)濟運行的原有節(jié)奏，導致全球主要經(jīng)濟體都出現(xiàn)了經(jīng)濟收縮，使得2020年全球投資與貿易出現(xiàn)前所未有的萎縮。根據(jù)聯(lián)合國研究報告預計，2020年全球外商直接投資將下降40%。今年已經(jīng)過去一半，從二季度經(jīng)濟運行情況來看，我國經(jīng)濟已經(jīng)走過了最難的時期。今年前5個月全國實際使用外資512.1億美元，同比下降6.2%，穩(wěn)外資壓力仍然較大，但累計降幅比一季度收窄7個百分點。二季度以來，外商投資情況已經(jīng)出現(xiàn)改觀，5月份全國實際使用外資98.7億美元，同比增長4.2%。而這與中國各級政府推出各項穩(wěn)外資政策直接相關。

穩(wěn)外資作為今年六項重點工作，其落腳點就是不斷增強外商在華長期投資經(jīng)營的信心。從國家層面，2月18日，商務部發(fā)布《關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作的通知》；3月9日，國家發(fā)展改革委出臺“穩(wěn)外資11條”；4月1日，商務部提出全力支持外企恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等24條措施。6月23日，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》和《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》發(fā)布，外商投資負面清單進一步縮減，服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)開放水平進一步提高。

近期，商務部表示，正在抓緊研究制定穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新舉措。包括抓緊修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進一步擴大鼓勵的范圍，修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章，進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加快出臺并加緊落實一系列穩(wěn)外資的對外開放具體措施，為推動外商投資持續(xù)增長提供更多新的助力點。

從全球疫情與經(jīng)濟情況來看，中國基本上控制住了疫情，并在全球率先開始復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)了經(jīng)濟動能的恢復，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉。中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的態(tài)勢讓更多外國投資“用腳投票”，一批外資新項目不斷落地，外國投資者信心逐步增強，尤其是國內資本市場持續(xù)回暖，一方面發(fā)出市場信心恢復的信號，另一方面也加速吸引國際資本的不斷流入，外資基本盤總體是穩(wěn)定的。中國對外商投資的吸引力有增無減，依然是外商重要的投資目的地之一，充分說明了中國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅韌性。

為外商投資創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，不僅持續(xù)提升對外商投資的吸引力，更能不斷增強外商在華長期投資經(jīng)營的信心。一個經(jīng)濟體最大的吸引力就是市場潛力和法規(guī)環(huán)境。說到底，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。2019年，我國營商環(huán)境世界排名從第46位提升到第31位。在看到這種進步的同時，必須更加重視進一步提升營商環(huán)境工作的價值。特別是進一步推進政府職能轉變和“放管服”改革的深化，構建公平、法治、高效的執(zhí)法環(huán)境，重點把外商投資法落實好，保障不同地方法律實施的一致性、統(tǒng)一性，切實加強包括知識產(chǎn)權在內的產(chǎn)權保護，進一步完善融資服務體系、改變創(chuàng)新資源供給不足與創(chuàng)新資源分配不均的局面，鞏固減稅減費效果，切實用進一步營造公平競爭市場環(huán)境的努力讓外國投資愿意來、留得住、有發(fā)展。

來源：中國貿易報